昨天,大气防治“国十条”发布,随后北京市也正式公布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。计划提出,将增加对持续重污染的应急措施,包括机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。
  2017年公交出行占52%
  到2017年,全市机动车使用汽柴油总量比2012年降低5%以上,减少机动车污染物排放。到2015年,全市轨道交通运营里程力争达到660公里,到2017年,中心城区公共交通出行比例力争达到52%。
  计划指出,要严格控制机动车规模,减轻机动车保有量过快增长带来的污染排放压力。市交通委、市公安局公安交通管理局研究采取经济手段和必要的行政手段,确保2017年底将全市机动车保有量控制在600万辆以内。
  马上就访“拥堵费”方案正在制订
  市环保局相关负责人表示,“国十条”中提出“通过鼓励绿色出行,增加使用成本等措施降低机动车使用强度”。下一步北京将落实“国十条”的要求,并对其中一些内容进行细化,同时正在借鉴国内外的经验,按照国家要求,研究其他可行措施。“包括最近媒体比较关注的交通拥堵费,目前交通委等部门正在研究制订方案,并会广泛征求社会公众的意见。”
  重型车明年底全装“吸尘器”
  2013年,新增的轻型汽油车和新增的公交、环卫等柴油车实施第五阶段机动车排放标准。2014年底,新增重型柴油车全部实施第五阶段机动车排放标准,其中市域内使用的重型柴油车必须安装“颗粒捕集器”。由于重型柴油车往往会排放出比普通机动车更多的颗粒物,因此专家认为,加装颗粒捕集器,就仿佛“吸尘器”一样,可以很明显地降低柴油车的颗粒物浓度。在欧洲部分国家,颗粒物捕集器是柴油车是否能进入城市的主要指标。
  马上就访政府鼓励买新能源汽车
  2017年底,全市新能源和清洁能源汽车应用规模将力争达到20万辆。市环保局相关负责人表示,这20万辆新能源和清洁能源汽车将以私家车和政府部门公务车为主,或将达到17万辆左右。
  这位负责人说,刨除这17万辆,公交、出租、环卫、邮政等重点行业的新能源和清洁能源汽车将达到3万辆左右。“个人购买新能源和清洁能源汽车,肯定会在摇号指标、价格补贴等方面有倾向性政策。”
  重污染天或直接“单双号”
  计划指出,修订《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》,完善应急程序,强化工作措施,综合考虑污染程度和持续时间,增加对持续重污染的应急措施,包括机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。
  2012年10月,本市公布《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》。根据暂行方案的规定,当空气质量达到重污染时,建议中小学停止户外活动。而按照昨天刚公布的清洁空气行动计划,应急措施进一步“升级”,今后在重污染日学生们或将停课。
  马上就访单双号是最有效应急措施
  市环保局相关负责人表示,2012年本市已经发布了《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》,今年将对这个应急方案进行修订。“争取在今年年底或者明年年初出台。”
  市环保局相关负责人表示:“如果北京发生持续重污染的时候,北京实施‘单双号’政策,至少直观地从尾气排放上要减少一半。这样该是应对空气重污染非常直接有效的措施。”“例如像今年1月份连续出现的那几天雾霾天气,应该都属于要采取应急措施的重污染天气。”

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西二环车流行驶缓慢

继国务院上午公布《大气污染防治行动计划》后,北京市随后发布《2013—2017年空气清洁行动计划》。根据该计划,北京市制定了八大污染减排工程,六大实施保障措施以及三大全民参与行动。其中在空气总污染应急减排工程中,北京市将不断强化与周边省区市的空气重污染应急联动,增加持续重污染的应急措施,包括机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工、中小学停课以及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。

总体目标

2017年PM2.5年均浓度降至60微克/立方米左右

清洁空气行动计划总体目标显示,经过五年努力,北京市空气质量明显改善,重污染天数较大幅度减少。到2017年,全市空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上,控制在60微克/立方米左右。其中怀柔、密云、延庆等区县空气中的PM2.5年均浓度控制在50微克/立方米左右;门头沟、房山、通州、大兴等区县PM2.5年均浓度控制在65微克/立方米左右。城六区PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。

根据目前已经公布的新《环境空气质量标准》,达标线是PM2.5年均浓度35微克/立方米。这意味着北京经过五年治理后,空气质量离达标仍会有一段距离。环保专家表示,落实大气污染防治行动是迈出了坚实一步,今后还任重而道远,对于北京这样的特大城市而言,能在5年内有如此降幅已经非常不易。

八大工程减排

控车600万辆重污染日单双号、停课

该计划包括源头控制减排工程、能源结构调整减排工程、机动车结构调整减排工程、空气重污染应急减排工程等八大工程。每项工程都有若干项任务。上周,市环保局已经发布了2013至2017年空气清洁行动计划重点任务分解,共84项任务,涉及全市42个委办局,23个企业。

2017年燃油总量降低5%以上

在备受关注的机动车结构调整减排工程方面,本市将控制机动车规模,2017年底全市机动车保有量控制在600万辆。为此,政府将研究制定货车、大中型客车及其他车型调控措施;制定更为严格的小客车新增数量调控措施,引导购置电动车、小排量客车。这些措施都将在2014年1月1日起实施。本市还将控制车用燃油总量,到2017年比2012年降低5%以上。

扩大差别化停车收费范围

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