为防范经营者设置价格陷阱,《规定》中写入了“同一商品多件装(或者批量)价格平均后不得高于单件商品的价格”。消费者购买价格较高的商品时,经营者以提供分期付款为条件加收合理费用的,应当予以明确标示。

  讨价还价是目前比较普遍的交易方式,但省物价局认为,这种方式违反了公平、公开的交易原则,增加了交易成本。此次规定中并不禁止讨价还价,但是规定如果消费者与经营者讨价还价后,“经营者以低于标示价格销售商品的,应当将标示价格降为成交价格”。即个别消费者讨价还价的“成果”,后续消费者与其一同“共享”。

  鞠汉芳说,他们在执法中就曾遇到这样的案例:我省一家通信运营商促销一个话费套餐,新入套餐送“价值80元的毛巾一盒”。消费者回家拆开后发现毛巾质量很差,拿到物价局鉴定发现,实际只值8元钱。“这就构成了欺诈,现在我们这条规定就是为了让商家诚实促销,如果标多了,消费者要求折现,商家就会吃亏,这样一来既保证需要赠品的消费者可以享受到实惠,也防止经营者借促销之名推销残次品。”

  新规为何定名为“明码实价”

  1、化妆品赠送试用小样等非卖品

  解释:如果经营者的赠送是真实的,那么净让出10%的利润,从经营的角度来看已经非常高了。物价部门指出,事实上,在送券中,有的送券甚至超过购买全额的100%或者更高,足以显现价格虚高的严重性。

  2、超市生鲜区、现场制作的食品

  原文:“经营者在促销时开展赠送(包括商品、积分等)活动的,赠送价值不得超过商品价格的10%,并应当标明赠送品的价格;成交价格按照消费者付款价格减去赠送项目的价值(价格)确定,赠送价值不超过1%的除外。”

  省物价局:“满减”减的是现金。我们要告诉消费者的是,比如“满98减48”,那么实际成交价就在标价的基础上被打了对折,下一次这个商场再搞活动,同一件商品标出的原价就必须按这个打了对折的实际成交价来算。如果消费者发现你去买东西时,他还是标的上次那个价格,就是违规。

  1、一个特例

  3、衣服吊牌一个价,标价签另一个价

  这几年来,北京等多个城市都已先后出台规定禁止商家促销返券。针对我省这一新规,不少消费表示支持。有人算过这么一笔账:以不少商场热衷的“买300送300”为例,如果直接打5折,那么消费者只需要花150元就能买300元的产品;如果是满300元立减150元,那么消费者也只花费折扣价购得想要的产品;但如果是满300元送300元,那么消费者就必须花300元购买想要的物品,并且还会因为300元的消费券,而再度消费。最后消费者会发现,为了用出返券,无论他们怎么精打细算,都需要不断地添钱,到最后还很可能买了自己不想买的东西。

  还有一个变化就是,新规将在全省分类分步推动。这也是考虑到全省各地企业与消费者的接受程度不同,“一刀切”地强制推动未必能收到好效果。

  新规三:赠送额超10%也行,你得送现金

  案情:汇银电器泰兴店于2011年4月7日销售某款索尼数码摄像机时,标示原价2999元∕台、现价2359元∕台。经查,该款索尼数码摄像机促销前实际成交价为2300元/台。另一款华帝油烟机原价2600元∕台、惊爆价1800元∕台,但该款华帝油烟机促销前没有销售。该店被处以1万元罚款。

  “明码实价”顾名思义就是明确标示出“真实”的价格。这个词本身并不新,早在2003年、2004年左右,我省就开始推广明码实价,只是这么多年下来了,效果并不很明显。价格虚高、讨价还价,即使在大商场里也随处存在。像欧美一些国家那样,商场标什么价格,顾客就买什么价格,要在我们国家这个有很传统的“讨价还价”的消费环境下推行,可以说难度很大。《江苏省明码实价规定》实际上是旨在通过条款的约束,迫使商家挤去虚高的价格水分,将价格制定在“合理的水平上”。

  现在去商场买衣服,衣服上面都会有个厂家吊牌,上面往往都有个印刷的价格,此次我省将吊牌价也纳入监管范围,规定吊牌标示如果符合明码标价规定,经当地价格主管部门审核后可以作为标价签。还有些生产商在商品外包装上印有价格,如果印上去的价格与商家的标价不一致,商家须将印刷价格除去。

  解释:“经营者开展赠券活动,实际上是一种强制搭售,让消费者陷入‘连环套’。”省物价局表示,购物送券活动所依据的其实是非常虚高的价格,否则也没有这种大力度促销的空间,这种行为违反了《价格法》第九条关于“价格合理”的法律规定,因此应予禁止。

  4、赠品价值不足商品价格1%

  原文:“经营者开展促销活动时不得赠(返)购物券(包括电子券)。”

  省物价局:一方面明码实价的商业氛围形成需要一个过程,物价部门将对这些商业企业进行培训,另一方面,需要消费者配合,积极投诉。当然,新规实施后可能会遇到各种问题,省物价局也将对规定逐步完善。

  解释:“我们这一规定,就是为了限制虚高价格,同时保持一定的灵活性。”省物价部门此规定也显现出了明确的态度:不是不允许商家给消费者让利,而是不准虚高标价来“忽悠”人,你想大幅让利当然最好了,直接送现金,不管送多少,物价部门都不会管你。

  省物价局表示,虚构原价是当前商家比较普遍的一种价格欺诈,明明从没卖过的东西也拿来说是打折,还有些圣诞促销时标100元打7折的,到了元旦促销时他还是标100元再打个新折扣,这就是违规的,元旦时他的原价就应当是70元。

  支持的:为花掉赠券经常买了不想买的东西

  案情:昆山润华商业有限公司镇江分公司在销售莱瑞750毫升特级初榨橄榄油时,宣传“正常售价65元,换购价38.5元”。经查,该商品的实际标价为58.8元/瓶。因使用欺骗性或者误导性的语言诱使他人与其交易,被处以6万元罚款。

  还有超市从业者昨日对记者说,有许多买赠活动都是厂家做的,并不是超市做的,但是有些厂家不在江苏,物价局怎么管?

  5、新开业前十天

  省物价局日前就《江苏省明码实价规定》公开征求意见。征求意见稿中有两个条款直指“促销潜规则”:一是规定今后商家促销不得赠券;二是规定赠送实物或积分的价值不得超过商品价格的10%,这也意味着诸如“买一送一”等促销行为均将被认定为违规。据了解,该规定通过后将于明年元旦起实施。

  4、从没卖出去的商品也标“打折、降价”

  各方反应不一

  目前,省物价局给出的过渡期为一年,即在2013年1月1日前必须在全省13市都做起来。具体何时实施由各省辖市决定。那么是不是明年元旦就可以在全社会实现明码实价了呢?其实物价部门也不那么乐观,毕竟一些根深蒂固的商业销售模式想一下子改变不容易,不过鞠汉芳对记者表示,大中型商场、连锁企业将是监管重点,对个体工商户等小经营者以引导为主,一旦全社会都形成了明码实价的风气,小个体户必然也会慢慢接受诚信经营的观念。一旦当地物价部门宣布启动实施《江苏省明码实价规定(试行)》之后,消费者即可对应条款拨打12358对违法行为进行举报。

  有时超市的收银台会发生这样的纠纷:顾客看到商品明明说是优惠到8块钱的,但收银员说这名顾客不是会员,就不享受这个8元的“会员价”。对于会员价,在此次征求意见稿中也进行了明确:实行会员制的经营者可以对会员实行适当的优惠价格,优惠价格应当在同一标价签上显著标明,也就是说既标出统一对外的售价也标出会员价格。

  5、只标“会员价”不标非会员价

  另外,有些陈货时间长了,新货又来了,商家往往就把新货搭着陈货,“买一送一”处理库存,如果这种行为违规的话,那些保质期快到了,但也还没坏的食品就白白扔掉了岂不可惜?

  ■典型案例

  反对的:“我最喜欢买一送一的活动了”

  在征求了南京一些大型企业意见之后,省物价局在修改中取消了10%的限制,但增加了消费者不要赠品的,商家必须按标示价值折现的条款。“推行明码实价的目的,是要经营者摈弃那种过多、过滥,消费者没有得到实际优惠的促销活动,鼓励、保护那种合法、规范的价格促销行为。”鞠汉芳说。

  1%则是基于正常情况下的商家积分方式,可用于兑换小商品或者付停车费用,符合商业惯例并有利于消费者、经营者。

  1、购物返券,包括电子券

  新规一:促销不得赠送购物券

  从去年征求意见开始就倍受关注的《江苏省明码实价规定(试行)》正式出炉。记者从省物价局昨日召开的新闻发布会上获悉,新规不仅叫停商业促销“返券”行为,还规定了买赠活动中,不要赠品的,商家必须折现给消费者。考虑到新规难以一蹴而就,省物价局给予了一年过渡期,2013年元旦前重点在大中型商场、连锁企业全面实施。  本报记者
石小磊

  3、讨价还价

  2 一年过渡期,重点监管大商场超市

  有市民昨日向记者表示了担心:逛超市经常会发现有“买一送一”的活动,比如把两袋沙琪玛绑在一起,只花一袋的钱就可以买到。“我觉得遇上这种活动挺划算的,我经常会买这类商品,特别是牛奶之类的。许多品牌的商品都是全国统一定价的,并不存在超市虚标价格,如果把这些‘买一赠一’的活动都取消了,真的就完全对消费者有利吗?”

  2、数量有限、售(赠)完为止

  其它规定

  新规解读

  原文:“经营者赠送(返还)现金的,不受本条第一款10%的限制。”

  两大变化

  质疑的:保质期快到的商品赠送掉也违规吗?

  案情:南京百安居大桥店于2011年8月16日至9月15日开展降价促销活动,其销售的某款实木复合地板,标注原价233元/㎡、现价223元/㎡;某款冠军壁砖标注原价13.99元/片、现价11.83元/片。经查,上述两种商品从未以原价销售过。处以5万元罚款。

  省物价局表示,新的规定适用于我省范围内的所有经营者,包括实体店、网络店、电视购物等。只有一个例外,就是生鲜商品,主要是指超市的农副产品,如蔬菜、现场制作的冷菜等等。比如,不少市民都喜欢在超市晚上八九点时去淘便宜,这时候蔬菜和面点往往都会有买赠,这类的保鲜商品不在《江苏省明码实价规定》的适用范围内。

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