江西日前出台《江西省党政领导干部选拔任用工作责任追究实施办法(试行)》。

发文标题:中共宜昌市委关于进一步深入贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知

  根据办法,党委(党组)书记在会上抢先定调,或听不进与会人员的不同意见,造成用人失误;突击提拔、调整干部;除领导班子换届、机构改革外,一年内调整干部数量超过领导职数和非领导职数总数20%,或一个月内调整干部2次以上,且未报上级组织人事部门批复同意;本地区本部门干部选拔任用工作群众满意度民意调查或“一报告三评议”满意度排位连续两年靠后,干部选拔任用工作总体评价满意、基本满意两项比率连续两年合计不到2/3,选人用人方面问题突出,干部群众反映强烈等,党委(党组)主要责任人和相关责任人将会被追究责任。

发文单位:中共宜昌市委

  在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究相关责任人的责任:个人向党组织推荐干部不如实介绍情况或者隐瞒、歪曲事实的;在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物、安排或者接受他人安排的消费活动的;利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

文号:宜市发[1996]24号

  江西省规定,受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

发布日期:1996-7-29

执行日期:1996-7-29

生效日期:1900-1-1

各县市区委,军分区党委,市委各部委,市级国家机关各委办局党组(委),各人民团体党组:

  中共中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)下发以来,我市各级党委和组织部门通过认真学习领会《条例》精神,遵照《条例》规定的各项原则与程序选拔任用领导干部,使全市干部任免工作进一步上了规范化、制度化的轨道,总的情况是比较好的。但也有少数地方和部门在贯彻执行的《条例》时还存在一些问题。有的学习宣传《条例》的深度和广度不够,对贯彻执行《条例》的重要意义认识还不高;在具体工作中,有的提拔干部不按规定进行民主推荐,有的考察不严格,或者酝酿不充分;有的呈报给本级党委和上级审批的
任免材料不规范等等。为了进一步提高我市选拔任用党政领导干部工作水平,现根据省委鄂发[1995]13号文件《关于贯彻〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉的若干意见》精神,结合我市实际,对进一步深入贯彻执行《条例》的几个问题通知如下:

  一、
各级党委和组织部门要进一步提高认识,增强贯彻执行《条例》的自觉性

  《条例》是关于党政领导干部选拔任用工作方面第一个全面系统的党内法规。它全面总结了我们党几十年来在干部路线、方针、政策方面形成的成功经验,吸收了近十几年来干部选拔任用制度建设方面的积极成果,体现了邓小平同志新时期选用人用人思想和党的十四届四中全会精神。《条例》的颁发,是在建立社会主义市场经济体制的新形势下,加强党的建设和干部队伍建设的重要举措,对于选准用好干部,加强领导班子建设;对于规范干部选拔任用工作,防止和纠正用人问题上的不正之风等,都具有十分重要的意义。进一步学习《条例》,严格按《条例》规定办事,是各级党委和组织部门当前一项十分重要的工作任务。首先各级党委的领导,尤其是主要负责同志要率先垂范,带头做学习和贯彻执行《条例》的模范,并把它作为加强领导班子思想政治建设的一个重要内容,认真抓好。其次,要抓好组织(人事)部门干部对《条例》的学习和贯彻。要采取多种形式进一步组织对《条例》的学习和宣传活动,要把学习《条例》同学习邓小平同志新时期选人用人思想结合起来,把学习《条例》同学习党的十四届四中全会《决定》结合起来。要采取多种形式加大对《条例》宣传的力度,使我们的干部工作进一步规范化、制度化,并直接受到广大党员、干部的监督。

  二、 选拔任用党政领导干部,必须严格按照《条例》规定的原则与程序进行

  《条例》对选拔任用党政领导干部的原则、条件主要程序及有关纪律、《条例》适用范围等问题都作了明确规定,各级党委和组织部门在实际工作中都要严格遵照执行。根据我市前段执行《条例》的情况,对今后选拔任用领导干部工作提出以下意见:

  1、
选拔任用党政领导干部,必须符合规定的程序、干部管理权限和领导班子职数的要求。

  选拔任用党政领导干部的基本程序是:民主推荐,广泛听取意见,提出考察对象;组织人事部门考察;在一定范围内进行酝酿;党委集体讨论决定或决定按干部管理权限上报;上级组织部门进一步考察,然后提请党委讨论审批。

  审批干部任免必须严格按照干部管理权限进行,不得越权审批。要严格按照上级规定的机构规格、职务名称、领导职数选配干部,不得超过机构规格和突破职数配备干部。已经超过规定职数的,要逐步调整到规定的职数内。

  2、
选拔任用党政领导干部,必须符合选拔任用条件和优化领导班子结构的要求。

  选拔任用党政领导干部,必须坚持〈条例〉规定的“六项原则”。所选拔任用的对象。包括由副职提拔为正职的人选,必须具备《条例》规定的“六项基本条件”和相应的任职资格。

  有下列情形之一者,不能提拔任用:

  (1)“文化大革命”中的“三种人”,在“文化大革命”中犯有严重错误至今不认错的人,以及在1989年春夏之交的政治风波中顽固坚持资产阶级自由化立场的人;

  (2)在”文化大革命”和1989年春夏之交的政治风波中,虽属犯有一般错误但思想品质不好或者拒不认错的;

澳门赌城官网,  (3)因犯错误受到党纪、政纪处分,未满规定期限的;

  (4)正在被立案审查,问题尚未结案处理的;

  (5
)受到诫勉并在诫勉期内的领导班子的主要负责人;受到诫勉并在诫勉期内的干部。

  本年度内未全面完成人口与计划生育目标管理责任制的责任人和未完成社会治安综合管理任务的第一、第二责任人,也不能提拔使用。

  党政领导干部一般应当逐级提拔。特别是优秀的中青年干部可以破格提拔。破格提拔的干部必须一贯德才表现好,实绩突出,并被群公认。

  选拔任用党政领导干部,要符合优化领导班子结构的要求,使各级领导班子形成合理的年龄梯次配备。要大力选拔优秀年轻干部进入各级领导班子。领导班子中缺少年轻干部的,必须补充年轻干部;职数已满又缺年轻干部的,按干部管理权限经主管部门批准,可以采取”选进后出的办法充实年轻干部。

  要按照领导班子建设的要求,积极选拔妇女干部和党外干部。

  3、 选拔任用党政领导干部,必须认真进行民主推荐。

  领导班子换届和平时个别选拔任用领导干部时,都应按照《条例》规定的范围进行民主推荐。

  民主推荐县市区党委、人大、政府、政协领导成员的人选,应当由下列人员参加:县市区委委员、候补委员、人大常委会、政府、政协领导成员、纪委正副书记;县市区人民法院、人民检察院、党委和政府直属工作部门、人民团体主要领导成员时;所辖乡镇党委和政府的主要领导成员。

  民主推荐市直各部门、县市区直各部门领导成员的人选,应当由下列人员参加:本部门的领导成员;本部门内设机构的领导成员;本部门下属单位的主要领导成员,人数较少的单位,也可在机关全体干部中进行推荐。

  民主推荐市直和县市区直工作部门的内设机构领导人选,应当由该部门内设机构的领导成员、下属单位的主要领导成员以及该内设机构的工作人员参加。人数较少的单位,也可在机关全体干部中进行推荐。

  民主推荐一般应采取无记名投票的方式进行,并严格按照《条例》规定的推荐步骤进行。

  个别选拔干部时,特殊情况下也可采取个别谈话的方式进行民主推荐,个别谈话推荐的人员范围,应参照上述民主推荐同职级干部的范围进行。

  在民主推荐的基础上,由党委(党组)或上级组织(人事)部门集体研究确定考察对象。确定考察对象时,应从获得较多数推荐票的对象中选定;要把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时,又不能简单地以票取人。

  有上级组织确定的跨地区
、跨部门交流提拔的干部,可以不在其所在单位进行民主推荐。但必须是在本单位的民主推荐、民主评议、组织考察中被确认为优秀的干部。

  4、 选拔任用党政领导干部,必须进行严格考察。

  选拔任用党政领导干部,在提请党委(党组)讨论之前,组织人事部门必须对拟任人选认真进行考察。考察对象人选一般多于拟任职务人数。由上级党委审批的领导职务,上级组织人事部门在收到呈报后,要进行严格的复核。

  考察一般采用个别座谈方式进行。参加个别座谈的人员,可参照民主推荐同职务干部的范围。

  考察党政领导干部选拔任用人选,应依据干部选拔任用条件和不同领导职务的要求,全面考察其德、能、勤、绩。要特别注重考察工作实绩。评价和认定干部的工作实绩要客观公正。要把能否正确处理局部与全局的关系,自觉地服从全局利益作为评价干部政绩的一个重要原则。要把扎扎实实的工作实绩与只顾眼前、不顾长远、脱离实际、急功近利的短期行为区别开来。对周期长、见效慢的基础性工作。即使一时看不到明显的成果,也要对其可能产生的效应进行预测,为实现长远利益打下了基础,创造了条件,就要作为政绩给予认定。

  干部考察要实行责任制。考察组必须是2人以上组成。考察组成员必须坚持原则,公道正派,实事求是是地反映考察情况和意见。对影响干部提拔任用的问题要认真核实,弄清真伪。

  考察材料应当准确、清楚、实事求是地反映考察对象的德才表现、工作实绩和主要特长;反映干部的主要缺点和不足,不能过于笼统,要明确具体。考察组成员要在考察材料上署名,并对考察材料负责。

  5、 选拔任用党政领导干部,必须在党委决定之前进行充分酝酿。

  按照干部管理权限,酝酿分为本级党委讨论决定呈报之前的酝酿和上级党委审批之前的酝酿。需要征求上级或有关主管部门意见的,呈报之前应该征求上级和有关主管部门的意见。

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