摘要:相当于税收的1/3,群众称税好算,费难缠
据《人民日报》报道,自9月1日调整个人所得税税率以来,老百姓工薪收入税负降低幅度较大,但普遍存在的乱收费现象,却在不断加重老百姓的生活负担。报道还援引中央党校校委研究室副主任周天勇的文章数据称,中国预算…

摘要:曲哲涵 戴 莹 ●算细账,个人税负并未增
做减法是近年来国家税制改革和税收政策的主基调,普通百姓的税一直在减
减税的好处,我感受到了。家住北京朝阳区的齐女士每月收入7000多元,是居民个人所得税起征点上调的受益者。我一年能少交1000多元个税,刚好买一…

相当于税收的1/3,群众称“税好算,费难缠”

    曲哲涵 戴 莹

据《人民日报》报道,自9月1日调整个人所得税税率以来,老百姓工薪收入税负降低幅度较大,但普遍存在的乱收费现象,却在不断加重老百姓的生活负担。报道还援引中央党校校委研究室副主任周天勇的文章数据称,中国预算内外的收费罚款收入“共计约21962亿元,超过税收的三分之一”。

    ●算细账,个人税负并未增

个人税负明显降低

    “做减法”是近年来国家税制改革和税收政策的主基调,普通百姓的税一直在减

国家税务总局税科所所长刘佐认为,“做减法”是近年来国家税制改革和税收政策的主基调,普通百姓的税一直在减。

   
“减税的好处,我感受到了。”家住北京朝阳区的齐女士每月收入7000多元,是居民个人所得税起征点上调的受益者。“我一年能少交1000多元个税,刚好买一份大病保险。北京的生活成本高,过日子得精打细算。”她说。

就拿这次个人所得税调整来说,粗略计算,在扣除法定的“三险一金”和3500元的扣除额以后,月薪4545元以下的工薪收入者不用再就其工薪收入缴纳个人所得税;月薪5000元者每月就其工薪收入缴纳的个税只有10.5元,减负率达93.4%;月薪10000元者减负率也达到了58.8%。据财政部测算,这次个人所得税工薪所得扣除额上调后,全国每年减收个人所得税1000亿元左右。此外,自2006年以来,国家已两次提高个人所得税工薪所得扣除额,还先后减征、免征对于储蓄存款利息征收的个人所得税。

   
“国家废除了农业税,收多少粮食都是自己的。今年我家卖粮挣了25000元,国家又补贴我2000多元。此外我卖养鱼苗、树种,国家也不征税。”提起政府的惠农政策,河南农民程云连连叫好。

“费”多不堪其重

   
国家税务总局税科所所长刘佐认为,“做减法”是近年来国家税制改革和收税政策的主基调,普通百姓的税一直在减。

“税好算,费难缠。”在北京一家媒体工作的李先生说,车辆购置税只需交一次,一般人都不会太计较。但过路费、年审费、牌照费……各种费加起来就太多了。

   
就拿这次个人所得税调整来说,粗略计算,在扣除法定的“三险一金”和3500元的扣除额以后,月薪4545元以下的工薪收入者不用再就其工薪收入缴纳个人所得税;月薪5000元者每月就其工薪收入缴纳的个税只有10.5元,减负率达93.4%;月薪10000元者减负率也达到了58.8%。据财政部测算,这次个人所得税工薪所得扣除额上调后,全国每年减收个人所得税1000亿元左右。此外,自2006年以来,国家已经两次提高个人所得税工薪所得扣除额,还先后减征、免征对于储蓄存款利息征收的个人所得税。

家住黑龙江绥化市的申丽每月收入2000多元,孩子的教育支出是她心中的大疙瘩,“一入托,每月就得交1400元到2000元,稍好一点的至少还需3万元的‘赞助费’。以后小学初中怎么办?国家已经实行了义务教育免费,可很多中小学还是有‘择校费’、‘课外班’等很多额外收费。不等于国家往咱这个兜装钱,乱收费又从那个兜掏钱吗?”

   
个人所得税调整的减负效应,近两个月的数据已经显现。财政部公布的数据显示,自9月1日起实施修改后的个人所得税法以来,全国个人所得税收入9月比8月减少33亿元,10月又比9月减少了99亿元,环比下降22%。

支出体制有待改革

   
“这次个人所得税调整以后,部分高薪者的税负有所增加,但是增加不多。例如:月薪10万元者每月就其工薪收入缴纳的个人所得税大约增加900元,税负上升约3.5%。一般来说,富裕人群有能力也有责任多缴个人所得税,这是调节收入分配的重要措施,也是各国通行的做法。”刘佐说。

中央党校校委研究室副主任周天勇撰文指出,2009年,进入预算内的收费罚款收入为8962.2亿元,有统计的预算外收费罚款收入大约为7900亿元,而无统计的预算外收费罚款收入估计在5100亿元左右,共计约为21962亿元,规模巨大,相当于税收的1/3多。目前还有不少事业机构和执法机构在实行不拨款或者差额拨款的管理体制,让拥有执法权的部门自己想办法创收。而这样做的结果,无疑加重了企业和百姓负担。

   
“收入高就该多交税。”在北京某金融机构任职的高薪人士马先生认同刘佐的观点。“富裕人群多交个税,体现税收政策‘抽肥补瘦’的作用,我理解!”他说。

周天勇指出,从计划经济向市场经济转轨,财政也要从生产建设型财政转向公共服务和社会管理型财政。“十二五”期间,应改革政府的支出体制。以提供公共产品和服务为主,民生事业为先,压缩行政公务支出,体现执政为民的理念。此外,对于财政预算的审计,要按透明高效的原则运行,并体现出纳税人对公共资金的管理要求。

税收政策对普通百姓“少取多予”。刘佐举例说:“在北京等城市,公共交通企业缴纳的税收远不及政府给予的补贴多,从而间接减少了居民的税负,增加了居民的收入。”

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    ●无底洞,“费”多不堪其重

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    费用名目越来越多,而且收费额度随意,加重了百姓实际负担

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