摘要:临近年底,部分二三线城市楼市调控也走到一个微妙时点。业内人士认为,目前来看,一些二三线城市在限购政策落实方面疲态渐显,或试图放松限购令,或期待限购令自动到期作废。截至记者发稿时止,多个限购令将到期的城市未就限购令走向表态。
限购令走向悬而未…

摘要:新华网北京12月11日电(新华视点记者侯大伟、叶锋、李舒)限购令执行近一年,全国有11个城市出台的限购政策将到期,其中明确表态延续限购令的只有黑市。一些年初未设定限购期限的城市出现变通迹象。
2012年楼市限购令何去何从围绕限购令能否延续、该不该退出、…

   
临近年底,部分二三线城市楼市调控也走到一个微妙时点。业内人士认为,目前来看,一些二三线城市在限购政策落实方面“疲态”渐显,或试图放松限购令,或期待限购令自动到期作废。截至记者发稿时止,多个限购令将到期的城市未就限购令走向表态。

  新华网北京12月11日电(“新华视点”记者侯大伟、叶锋、李舒)“限购令”执行近一年,全国有11个城市出台的限购政策将到期,其中明确表态延续“限购令”的只有黑市。一些年初未设定“限购”期限的城市出现变通迹象。

    限购令走向悬而未决

  2012年楼市“限购令”何去何从围绕“限购令”能否延续、该不该退出、退出的条件等热点问题,“新华视点”记者追踪采访。

   
石家庄市的限购令将于今年12月31日到期,与石家庄情况相同的还有厦门、青岛、海口等8个城市。石家庄市住房保障和房产管理局表示,限购令取消还是延期,取决于国家是否出台进一步调控要求,市政府届时再做相应的决定。目前,8个限购即将到期城市中还没有一个主动表示将延长限购令。

  限购政策频现“裂缝” 一些城市态度“暧昧”

   
事实上,部分二三线城市对于限购一直显露出暧昧的态度。从佛山市试图松绑限购令被紧急叫停,到中山市11月10日出台12月31日到期的“无诚意限价令”,地方政府的调控力度一直受购房人的质疑。虽然今年7月监管层要求房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施,但目前来看真正出台了限购措施的二三线城市并不多。惠州、岳阳等限购呼声强烈的城市,至今也未出台任何调控措施。

  2011年1月26日,针对房价过高、上涨过快的城市,国务院常务会议提出实行楼市“限购令”。全国共有46个城市出台以“限购”为核心的楼市调控政策。

   
而一些已经出台限购措施的二三线城市,限购令执行得较为宽松。以沈阳为例,虽然沈阳市政府宣布在二环内实施限购,但有沈阳二环内楼盘的销售人员表示,外地购房者缴纳一定的费用就能获得一份可以用来购房的纳税或社保证明。沈阳当地业内人士曾向中国证券报记者表示,如果二三线限购城市的范围扩大,沈阳很可能对现有的限购令进行升级。但时至今日,沈阳限购令一直没有“升级”迹象。

  但记者近期调研发现,限购政策实施一周年,一些地方政府出现了外紧内松、明紧暗松、始紧后松等现象,频频向市场闪现出政策缝隙。综合来看,主要有四种类型:

    土地财政亟待打破

  静观其变型。尽管国务院领导近期多次表态,现有房地产调控政策不会放松。但一些城市主管部门负责人表示,截至今年10月底,除北京外,全国一二线城市土地成交金额同比降幅超过20%。地方“土地财政”收入锐减,明年如何延续“限购令”,应该进一步观察。为此,大多数限购城市至今未表态是否延续。

   
有业内人士认为,由于地方政府收入较多依仗土地财政,因此这轮地产调控阻力重重。

澳门赌城官网,  明修栈道型。今年10月11日,广东佛山市住建局发文替“限购令”松绑,提出除了“对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员”可以免除限制外,本市户籍家庭在现有住房套数基础上,允许增购一套每平方米7500元以下的住房。由此,佛山市成为首个宣布放松限购政策的城市。迫于各方压力,佛山市住建局已宣布暂缓执行松绑政策。

   
不过,也有分析人士指出,由于此轮调控不断深入,一些导致房价上涨的结构性因素有望解除。世联地产首席分析师王海滨认为,此次调控的“深度”前所未有,应该用更加宽广的视角观察此轮调控中采取的措施。同时,央行10月金融数据显示,广义货币M2的增速已经有所下降,这表明推动房价上涨的货币因素也得到抑制。

  暗度陈仓型。11月初,成都市将购房者资格交由开发商审核,并可先办理备案,等到办理房产证时再由房管部门审核。业内人士指出,成都市的做法是利用合同备案与办理房产证之间长达两年的时间差,来为“限购令”松绑。该政策试行一周后,成都市也被迫暂停。

   
王海滨认为,房价不能打开更大下行空间的原因之一是部分开发商幻想在前几年积累的资金耗尽之前政策转向。但此轮调控一直都在朝着解除地方政府对土地财政的依赖努力,无论是试点地方政府自行发债,还是营业税改征增值税试点方案公布,抑或资源税改革,都是为地方政府开辟其他收入来源的重要尝试。只有当地方政府不再留恋土地出让收入之时,房价才能真正打开下行空间。

  投桃报李型。11月底,北京市出台享受优惠政策商品住房的新标准,购售双方税负最高可减免12万余元。此前,南京、常州放松公积金住房贷款,马鞍山市对首套房免契税。同策咨询研究中心总监张宏伟评价说,表面看上述城市没取消“限购令”,但其目的仍然是为楼市“松绑”。

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  房价初现“稳中有降” “限购令”仍应延续

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  无论“限购”政策有多大争议,但纵观近6年的楼市调控,“限购令”是一剂立竿见影的猛药,让房价真正走出“越调越涨”的怪圈。

  中国房地产指数研究院调查显示,在限购范围不断扩大和信贷紧缩的双重压力下,一线城市房价出现了两个“20%现象”:一是万科、绿地等大型房企部分项目降幅超过20%;二是北京、深圳等热点城市郊区商品住宅价格降幅超过20%。

  二、三线城市房价也出现松动。中国指数研究院12月1日公布的数据显示,11月份百城住宅均价环比连续第三个月下降,且降幅有所扩大。因量价低迷,成都市举行的秋季房交会,甚至都没有公布成交数据。

  SOHO中国董事长潘石屹说:“开发商聚在一起,大家开玩笑似地说,限购真是把企业弄得‘生不如死’。”

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