摘要:张延安被绳之以法
海南省东方市发生了土地腐败窝案,这一系列腐败案的行贿主角,是东方市沐龙湾农业观光开发有限公司原总经理张延安。
前不久,张延安被法院以行贿罪和对非国家工作人员行贿罪一审判处有期徒刑十三年。此案暴露出的房地产商大肆行贿政府官员…

海南一干部明里当官暗里经商受贿行贿两不误

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张延安被绳之以法

“双面副局长”开超市挣钱送礼上位

   
海南省东方市发生了土地腐败窝案,这一系列腐败案的行贿主角,是东方市沐龙湾农业观光开发有限公司原总经理张延安。

邢东伟 翟小功

   
前不久,张延安被法院以行贿罪和对非国家工作人员行贿罪一审判处有期徒刑十三年。此案暴露出的房地产商大肆行贿政府官员及土地管理失范问题发人深省。

□ 本报记者 邢东伟

   
房地产开发商绕开征地程序,低价囤积集体土地,然后收买政府官员,再将这些土地高价倒卖给政府,变成政府储备地。这起发生在海南省东方市的土地腐败窝案,牵出了包括东方市原市长谭灯耀(因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑十八年)、原市委副书记吴苗(因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年)和土地、建设、城投等部门负责人在内的几十名官员受贿案。

□ 本报见习记者 翟小功

   
这一系列腐败案的行贿主角,是东方市沐龙湾农业观光开发有限公司原总经理张延安。前不久,海南省儋州市法院对张延安作出一审判决,以行贿罪和对非国家工作人员行贿罪判处其有期徒刑十三年,并处没收财产100万元。张延安认为量刑过重,已提起上诉。

表面上,他是海南省琼海市一名基层干部;背地里,他是当地一家大型超市的“隐形店主”。他就是曾担任过琼海市嘉积镇副镇长、琼海市城市管理局副局长的李海莱。

   
“虽然目前此案还没有最终结果,但并不影响它的镜鉴意义:其一,要规范土地征用程序,增强透明度;其二,打击贿赂犯罪,既要严惩受贿者,也要严惩行贿人。”11月中旬,负责办理张延安行贿案的儋州市检察院检察官在接受笔者采访时说。

据检察院指控,2010年到2015年,海南省琼海市城市管理局党组成员、副局长李海莱为了升职行贿38万元,并利用职务之便收受他人钱款共计港币15万元。

    金钱开路 低价囤地千余亩

近日,海南省第二中级人民法院以行贿罪、受贿罪数罪并罚,判处李海莱有期徒刑两年,并处罚金10万元。

   
2008年初,东方市八所镇皇宁村原村委会主任卢子才和原村党支部书记卢运旺(均已被判刑)决定将村道硬化工程交给沐龙湾农业观光开发有限公司(以下简称沐龙湾公司)承建。同年8月,工程完工,工程款共计470万元。

《法制日报》记者了解到,亦官亦商的“双面官员”李海莱一边捞钱,一边送钱。开超市一方面让他有足够的金钱打点上级,而他的公务员身份又让其成为工程商行贿的对象。

   
然而,工程完工后,皇宁村一时给付不了全额工程款。于是,时任沐龙湾公司总经理的张延安要求皇宁村以该村甘蔗坡的集体土地按每亩1万元的价格转让给他,以抵扣工程款。皇宁村同意以460亩地抵扣工程款。为使工程验收一路绿灯,并顺利完成土地抵扣工程款工作,张延安请包括卢子才、卢运旺在内的皇宁村13名村干部吃饭。这13名村干部在工程验收结算单上签名摁指印后,张延安当场送给他们每人1万元好处费。

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就这样,张延安将460亩土地囤积在自己手中。很快,他又盯上了皇宁村另外1078亩地。2009年初,卢子才、卢运旺又将这1078亩地也按每亩1万元的价格转让给了张延安。

李海莱1968年4月7日出生,海南省琼海市人,大学本科。历任琼海嘉积镇副镇长,琼海市城市管理局党组成员、副局长。

   
皇宁村的村干部们为张延安争取不正当利益可谓费尽心机,不过他们也得到了丰厚的回报。2008年至2009年,张延安先后送给卢子才、卢运旺等皇宁村7名村干部共计457万元的感谢费。

除了明面上的公务员身份外,李海莱还与何某等二人在琼海合伙开了一家大型超市。李海莱不直接参与超市的经营,让自己的小姨子到超市担任店长。他会想方设法给超市拉业务,如嘉积镇政府的部分采购项目。

   
正是这次低价征地,被觉醒了的皇宁村村民实名举报,从而掀开了东方市土地腐败窝案的盖子。

2011年9月,琼海嘉积镇换届选举,时任副镇长的李海莱被确定为镇长提名建议人选。李海莱希望能在官场上更进一步,他听说当时的琼海市委副书记、政法委书记陈列雄挺关照下属,为了得到陈列雄的支持和帮助,李海莱找到高中同学王某某,托其将10万元转送给陈列雄。

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李海莱担任副镇长期间,陈大钊是琼海市委常委兼嘉积镇镇委书记。据嘉积镇一名工作人员透露,当时陈大钊还交代,嘉积镇需要采购的物品可以到李海莱开的超市采购,而这都是因为李海莱和陈大钊关系较好。李海莱私底下与人合伙开超市的事情在嘉积镇政府内部是公开的秘密。

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