摘要:以前,大家都在痛斥两桶油一边赚取高额利润,一边伸手向国家要补贴,但谁也没有掌握核心证据。这一次,狐狸尾巴终于露了出来。
一边是整体1600亿利润,一边是炼化600亿亏损。中石油、中石化的糊涂账单随着发改委公布一组数据再次被推向风口浪尖。据媒体报道…

“两桶油”被指向上游转移利润。中石油至少超过千亿元转移到上游的生产与勘探板块,而中石化至少有500多亿转移到生产与勘探板块。为此,炼油业务是亏损的,年年以此为由向国家要巨额补贴(4月16日《证券市场周刊》)。

   
以前,大家都在痛斥两桶油一边赚取高额利润,一边伸手向国家要补贴,但谁也没有掌握核心证据。这一次,狐狸尾巴终于露了出来。

中石油、中石化是最赚钱的央企中数一数二的,日进数亿元利润,却多年来向国家伸手要财政补贴。年报显示,中石化2006年、2007年、2008年分别获得50亿元、123亿元、503亿元财政补贴;中石油2008年获得157亿元补贴,2010年获得15.99亿元。要补贴的理由是,炼油板块政策性亏损。“两桶油”所列的亏损数据是否属实,有关部门又是如何审核的,公众其实无从得知。

   
一边是整体1600亿利润,一边是炼化600亿亏损。中石油、中石化的“糊涂”账单随着发改委公布一组数据再次被推向风口浪尖。据媒体报道,“两桶油”的秘密在于:原油成本以国际价格入账,赚取巨额利差;进口石油有“买涨弃跌”、逼高炼油成本之嫌;下游销售利润对冲炼化“低价”,得“一箭双雕”之效。

报道提到,“两桶油”拿出亏损数据向有关部门申请补贴,经审核后发放。但是,去年的两组数据让人对政策性亏损的真实性产生疑问。据发改委数据,1到9月份全国炼油行业净亏损为11.7亿元,而此前中石化、中石油公布的财报显示总计亏损高达645亿元,两企业亏损额竟超过行业总亏损的55倍多。那么,发放财政补贴的依据,究竟是以“两桶油”的还是发改委的数据为准?

   
其实,这样的手段并不高明,但奇怪的是,多少年来这层窗户纸却一直没有被捅破过。像这样“一纸之隔”的秘密并不少。就像很多喊亏的电厂一样。

国家之所以允许“两桶油”垄断全产业链,是希望在油价高的时候可以上游弥补下游,在油价低的时候可以下游弥补上游。而“两桶油”却把“炼油亏损”单独拿出来要财政补贴,而不是通过内部来弥补亏损,这是不合理的。将开采板块与炼油板块独立核算,中间如何定价,可能是导致炼油板块成本虚高的重要原因。炼油板块的亏损数额很可能由于两大板块间的结算方式而被放大。

   
对于不少电厂哭天抢地地喊穷要求上调电价,有知情人透露,沿海的火电厂普遍不亏损,其实是内地的电厂大面积亏损,原因就在于内地部分电厂成本采购体系自成一体,寻租空间极大。其举例说,一个100万千瓦装机的火电厂,每年烧煤300万吨,以50元/吨的中间费用计算,这一块就是1500万元,全都到了私人腰包里。电厂成本岂能不高?

我认为,有必要对“两桶油”的利润流向进行全面调查核实,不仅发改委、国资委有必要从监管角度去调查,审计部门也有必要给公众一本明白账:“两桶油”有没有转移利润?如果转移利润,转移到哪里去了?如果“两桶油”确实每年通过转移利润的手段骗取财政补贴,不仅要吐出已吃进的补贴,相关责任人也需要被问责。

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